深圳特區報訊 11月21日，《人民日報》刊發文章《深圳公益慈善事業蓬勃發展——愛心之城新律動》。本報全文轉載如下：

過街路口，站著身穿“紅馬甲”的“深圳義工”；商業鬧市，停著流動義務獻血車；居民社區，活躍著佩戴“綠翅膀”胸牌的職業社工；街頭廣場，聳立著醒目的巨幅廣告牌：“來了，就是深圳人，來了，就做志愿者”……在深圳，曾經出現了中國內地第一群“義工”、第一例眼角膜捐獻志愿者、第一家民間公募基金會……近10年間，深圳公益慈善事業年均捐贈額超過20億元；深圳人無償獻血、無償捐獻造血干細胞、多器官捐獻數量多年位居國內前列……因為這些公益慈善的“第一”和數據，深圳被稱為“愛心之城”。隨著時代發展，這座“愛心之城”的公益慈善出現了許多新變化。

●公益慈善更加市場化、社會化、專業化

變化的起因，是那只“無形之手”。在改變發生之前，公益人士、慈善組織既抱怨找不到合適的公益慈善資助項目，又抱怨政府的行政攤派。

如何不讓公益人士、慈善組織盯著政府“要項目”，政府不向公益人士、慈善組織“派項目”？

從“高交會”“文博會”中嘗到甜頭的深圳官方決定，通過市場化的會展，把公益人士、慈善組織的視角從“政府”引向“市場”。

2012年7月，首屆中國公益慈善項目交流展示會在深圳舉行，272個公益慈善項目達成了合作意向。至今年9月25日的第五屆“慈展會”閉幕，累計對接項目2185個、對接金額324.53億元。廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞認為，政府要為推進公益慈善搭建市場化、社會化、專業化的“戲臺”，但不要自己去“演戲”。

第二屆“慈展會”，政府購買公益項目對接總金額不過50萬元，第五屆“慈展會”就猛增至約4.47億元。深圳市市長許勤說，通過市場，“政府能夠更有效地整合公益慈善資源，更好地提高公益慈善項目的實施效率和效果”。

●公益慈善已經大眾化、平民化、日常化

在人們眼里，做公益的不是政府、就是企業，做慈善的不是富豪、就是明星。但是在深圳，125萬名注冊義工、310萬人次的無償獻血、1萬多名登記器官捐獻者表明，這座城市的公益慈善已經大眾化、平民化、日常化。

她是深圳首位無償捐獻骨髓的“義工”；她領養地中海貧血患兒，當起“未婚媽媽”；她用工資和籌得的善款，為孤殘兒童購置生活、學習用品；她開展了20多次“關愛地貧兒”活動，深圳“打工妹”陳錦花說，“慈善就是我的生活，慈善不是富豪、明星的專利”。

和陳錦花一樣，公益慈善已經成為普通深圳人的一種生活方式。

近年出現的“微公益”“微慈善”，降低了“慈善”的門檻，讓每個普通人都能量力選擇慈善方式。騰訊、平安等深圳企業，利用微博、微信等發起的“一次轉發一瓶水”捐水行動、“衣加衣”溫暖行動，吸引了很多深圳普通市民的參與。今年9月9日“騰訊99公益日”，677萬普通人共捐款3億多元，3643個公益慈善項目獲得了網上善者的支持。

●實現慈善資金保值增值

傳統的捐贈物，要么是金錢，要么是食品、衣被；傳統的受贈者，要么是貧困、孤殘之家，要么是突遭災禍之人。

但是，時代發展了，市場大了，捐贈物、受贈者也變了。

深圳的“慈善賬單”上，深圳人捐贈的不僅有金錢和食品、衣被，還有房產、股票，更有鮮血、骨髓、眼角膜、人體器官；受贈者不只是貧困人群，還有黑臉琵鷺等瀕危的人類伙伴，海灘、紅樹林等人類的家園環境。

在很多深圳公益慈善活動現場，都能看到義拍、義賣的深圳人；每屆“慈展會”也辟出專區，用售出商品的錢扶貧濟困；一些公益慈善組織也投資經營、“以錢生錢”，通過市場來擴充慈善資金增長的渠道。

中國扶貧基金會秘書長劉文奎說，以捐贈、施舍為主要形式的傳統公益慈善模式有一定的局限性，因為捐贈、施舍是自發的、不穩定的。

2012年初，深圳在向市民公開征求意見的《慈善事業促進條例（送審稿）》中，明確提出“允許慈善組織投資經營”。

于是，深圳的公益慈善開始與創投、金融、證券“聯手”，通過股票、債券、基金、信托等現代理財形式，實現公益慈善資金的保值增值；社會企業、慈善超市、公益銀行等兼具公益性和市場性的公益慈善新業態也在深圳出現。

去年，騰訊公益平臺年度捐款總額超過5億元，是此前8年平臺捐款總額的2.5倍，捐款人次近2000萬，九成以上來自移動終端。這些數據，不僅表現了技術的飛躍、渠道的變遷、市場化的步伐，更意味著深圳人公民意識的增強和信任的建立。

曾是首屆“慈展會”籌劃者之一的資深媒體人胡謀認為，崇尚敢試、敢闖的深圳人，一直在不斷求變、創新，“慈展會”的求變、創新是逐步去行政化、走向市場化。

編輯:張可昕