炎炎夏日，南疆喀什。在深圳市對口支援新疆工作前方指揮部的辦公樓前，記者驚奇地看到，兩株簕杜鵑開得正艷。簕杜鵑，深圳市花，深圳人勇于開拓、激情無限的象征。

　　今年，是深圳對口支援新疆三周年。3年來，在喀什的深圳人用飽滿的激情和無限的深情大膽創新、積極開拓，用當初建設深圳的魄力和謀略，使得喀什這顆南疆明珠愈發光彩耀人，一個活力四射的“新特區”正在這片充滿魅力的土地上冉冉升起。

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　　爭當援疆工作

　　“排頭兵”

　　2010年3月19日，全國對口支持新疆工作會議召開，新一輪援疆大幕開啟。深圳受命對口支援喀什地區的喀什市和塔什庫爾干塔吉克族自治縣。

　　“作為先發展起來的地區，支援和幫助后發展地區，促進各民族共同繁榮和進步，深圳義不容辭，責無旁貸。這不僅是黨中央賦予我們的光榮使命，更是深圳人民感恩改革開放，回報全國人民、回報新疆人民應盡的義務。”2010年4月12日，率團到新疆喀什地區調研對口扶貧的深圳市委書記王榮的發言擲地有聲。這既是莊嚴的承諾，又是援疆工作前進的號角。

　　當時，王榮一行馬不停蹄地深入喀什和塔縣近20個考察點開展實地調研，明確了工作思路，并初步選定了3個試點項目。同年5月16日，深圳市對口支援新疆工作前方指揮部（下稱“深圳前指”）率先掛牌開展工作。同一天，總投資11987.79萬元的3個試點項目——喀什市第18小學、喀什市城鄉社會福利供養中心和塔縣人民醫院同時開工。

　　深圳前指總指揮朱廷峰滿懷激情地表示：“在新一輪全國對口援疆的19個省市中，深圳對口援疆工作前方指揮部第一個掛牌，試點項目第一個開工，我們努力爭當全國對口援疆工作的‘排頭兵’。”

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　　深圳人創造“深喀速度”

　　“我去內地做生意才幾個月，兒子讀書的學校已經變了模樣，原來破敗不堪的校舍不見了，一座新學校佇立在我面前，深圳速度真是名不虛傳啊！”喀什市民買買提·尼亞孜感慨地說。

　　讓尼亞孜大吃一驚的正是試點工程項目之一的喀什市第18小學。王榮書記將其確定為試點工程項目當天，相關部門就召開協調會，僅用15天時間就平整出建設用地，新校址面積較先前擴大了6倍。同時，深圳市住房和建設局成立先遣組，赴喀什考察試點項目的基建條件，在半個月內拿出了工程建設方案。來自深圳的一批優秀隊伍負責工程的設計、監理和造價咨詢，喀什的建筑公司精心施工。9月3日，喀什市第18小學主體工程即告封頂，11月30日前，工程進行驗收。2011年3月7日，孩子們開開心心地走進了新教室。建設這所學校，深圳市投入資金3571萬元，這也是全國教育援疆第一所投入使用的學校。當地居民不無感嘆地說：巴郎子（小伙子）上了最好的學校！

　　而另外兩個試點項目喀什市城鄉社會福利供養中心和塔縣人民醫院，也先后在當年9月份封頂。

　　當年的深圳速度，如今的深喀速度，它們的創造者都是敢為天下先的深圳人。同時，深圳前指還先后制訂出臺了《援疆項目管理辦法》、《援疆工程項目招投標管理辦法》等一系列管理辦法，規范援疆項目建設和管理，建立了一整套援疆項目建設和管理制度體系，實現了深圳速度和深圳質量并舉的成效。

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　　一園一城成喀什發展“雙引擎”

　　漫步在喀什東部新城，感覺回到了30年前的深圳：一座座豎起的塔吊傲然挺立，一座座在建的高樓凝視遠方，一個新的春天的故事正在奏響，一座現代化新城正在崛起……其中，“一園一城”更令萬眾矚目。

　　在新一輪援疆工作中，深圳市在完成中央部署的“規定動作”的同時，確定了在喀什經濟開發區核心區內建設5平方公里的“喀什深圳產業園”和5平方公里的“喀什深圳城”（即“一園一城”）重大產業援疆項目。作為深喀合力建設喀什經濟開發區的核心啟動區、產業集聚區和示范區，經過兩年多的發展，“一園一城”已經成為喀什經濟開發區發展的“雙引擎”。

　　“一園一城”的功能定位和發展理念十分明確：“一園”著重發展新興產業、高科技產業、輕加工制造產業、裝備制造業等先進制造業。“一城”構建以金融服務為核心，以旅游休閑、現代商貿為支撐，以文化創意為特色的現代服務業體系。

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　　多種創新模式引來“金鳳凰”

　　深圳市委副書記、市長許勤提出，“對中央的‘東有深圳西有喀什’定位而言，每年6億元的資金還只是杯水車薪，關鍵是要通過市場機制和其他手段調動社會資源及民間資源。”為此，深圳前指與經濟開發區、喀什市通力合作，創造性地提出“三位一體”的工作模式和招商機制，專門成立深圳產業園、深圳城工作組，統籌協調“一園一城”的開發建設、招商引資和企業服務。

　　開放式的招商模式使開發區建設如虎添翼。深圳產業園采取了“引鳳筑巢”、“筑巢引鳳”等多種招商模式。在引進中航集團等企業時，采取產業園提供土地，企業根據需要建設廠房、辦公樓的“引鳳筑巢”模式。同時在產業園興建11萬平方米標準廠房、經濟開發區創新中心和綜合服務中心，以此“筑巢引鳳”。

　　深圳城則創造了“邊建設、邊招商”新模式。深圳城一期商業中心在如火如荼建設之中時，已經開始和新疆某知名超市連鎖企業進行了先期的招商洽談，并達成初步合作意向。經濟開發區分別成立北京、上海、深圳三家招商服務中心，由專人負責，駐地招商、實時跟進。“一園一城”秉承深圳速度和效率。深喀創新中心當年開工、當年主體結構封頂；深圳產業園東區綜合服務中心2012年9月開工，2013年5月11萬平方米的標準廠房主體結構封頂；拓日新能半年內實現20兆太陽能光伏發電項目并網發電……

　　深圳產業園2012年引進中航集團、三一重工、拓日新能、拓方科技等知名國家級高新企業，總投資超過34.25億元，涉及新技術、新材料、新能源、互聯網和現代農業、工程機械再造等多個領域。

　　“一園一城”是“羊群效應”的范例。在“一園一城”的引領帶動下，使喀什經濟開發區2013年招商引資工作精彩開局。機械機電設備生產加工、機動車綜合性能檢測線等14個招商引資項目集中簽約，簽約金額50余億元；喀什文化創業產業園、川渝商會、河南商會等12家總部經濟大樓，集中落戶深圳城周邊并開工建設，投資總額達30.5億元；深喀創新中心已簽約股權投資企業9家，持有股權市值達42億元……

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　　喀什每個角落都有深圳人“身影”

　　3年來，到喀什的深圳白衣天使一批又一批，這些精心呵護喀什群眾生命健康的人被親切地稱為“高原白”；到喀什的深圳教師、大學生一批又一批，這些為少數民族孩童“傳道授業解惑”的園丁被稱為“深圳紅”。深圳殘友集團的副董事長劉勇成功帶動200多名喀什殘疾人走上自力更生的就業路，因而成為當地眾多殘友心目中景仰的“勇哥”……

　　送《深圳十大觀念》到喀什，捐建愛心書屋，成立當地首個社工站，“深喀家庭1+1互助計劃”，壹基金、松禾基金、巾幗家政……喀什幾乎每一個角落都活躍著深圳人的身影，一個多層次、全方位的立體援疆新格局已然形成。

　　10年援疆，開了一個好頭。記者相信，因為有這樣一個漂亮的、多姿多彩的開篇，更精彩的大戲還在后面呢！讓我們共同期待，也讓我們共同見證：深圳和喀什續寫的動人故事。

　　相關鏈接

　　2010年到2013年，我市先后派遣援疆干部37名，各類援疆人才260多名，投入各類資金18.9億元，開展援疆項目72個；吸引516家企業赴疆考察，促成32家深圳企業入疆投資，實際到位資金合計34.8億元，已投產項目6個；深圳企業、社會各界捐款捐物2500多萬元，在喀什率先成立社會工作站和社工協會。

編輯:梁碩芳