深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)背景資料之四：

深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)開展情況的報(bào)告

“深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)”肇始于2003年冬，已連續(xù)舉辦6屆。活動(dòng)由深圳市文明委主辦，凸顯“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨和“以人為本”理念，以“關(guān)愛(ài)?感恩?回報(bào)”為主題，以“用愛(ài)擁抱每一天，用心感動(dòng)每個(gè)人”為推廣語(yǔ)，以“愛(ài)心深圳，和諧家園”為愿景，動(dòng)員全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各界群眾以各種形式關(guān)愛(ài)和幫助困難群體和一切需要幫助的人。近六年，共組織開展9000余項(xiàng)活動(dòng)，吸引上千萬(wàn)人次參與，發(fā)現(xiàn)和宣傳了叢飛、李傳梅、郭春園等一大批愛(ài)心人物，并逐漸探索建立了工作長(zhǎng)效機(jī)制，豐富了城市精神，提升了城市品格，溫暖了一方水土，成為深圳一道獨(dú)特的人文景觀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）關(guān)愛(ài)對(duì)象范圍逐年擴(kuò)大，已基本做到全覆蓋，織就一張愛(ài)心之網(wǎng)。關(guān)愛(ài)對(duì)象以各類困難群體為主，已經(jīng)覆蓋到全市困難群體、廣大來(lái)深建設(shè)者、未成年人，教師、醫(yī)護(hù)人員、交通警察等特殊群體，以及為城市建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的英模人物家屬、老少邊窮地區(qū)和災(zāi)區(qū)群眾。

（二）關(guān)愛(ài)力量不斷壯大，已基本實(shí)現(xiàn)全動(dòng)員，奏響愛(ài)心大合唱。黨政機(jī)關(guān)“盡職責(zé)、送溫暖”；各類企業(yè)“履行社會(huì)責(zé)任，做合格企業(yè)公民”；各類協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體積極參與，匯聚愛(ài)心暖流；廣大市民“表真情、獻(xiàn)愛(ài)心”，人人為我，我為人人，彼此尊重、相互關(guān)愛(ài)蔚然成風(fēng)。

（三）關(guān)愛(ài)內(nèi)容逐年豐富，正力爭(zhēng)做到全方位，滿足不同群體的個(gè)性需求。活動(dòng)形成“溫暖計(jì)劃”、“幸福計(jì)劃”、“彩虹計(jì)劃”、“成長(zhǎng)計(jì)劃”、“傳遞計(jì)劃”五大板塊，內(nèi)容不再局限于物質(zhì)關(guān)愛(ài)，已擴(kuò)展到文化關(guān)愛(ài)、心理關(guān)愛(ài)、能力建設(shè)、慈善教育等。

（四）工作規(guī)程不斷完善，正力求做到科學(xué)化，確保可持續(xù)發(fā)展。市文明辦著力推動(dòng)建立了基本工作規(guī)程，形成了關(guān)愛(ài)行動(dòng)的“三期”（籌備期、活動(dòng)期、總結(jié)表彰期）工作制度；對(duì)啟動(dòng)儀式、各類“愛(ài)心先進(jìn)”推舉、“感動(dòng)深圳晚會(huì)”等重要項(xiàng)目的主辦單位、舉辦時(shí)間、基本內(nèi)容和形式，按照一定模式予以確定；確定關(guān)愛(ài)行動(dòng)的LOGO、愛(ài)心賬戶、主題歌曲、動(dòng)員機(jī)制、愛(ài)心大使等基本元素。

二、突出成效

（一）群眾得到切實(shí)關(guān)愛(ài)，社會(huì)和諧度不斷提升。為社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛(ài)心搭建了平臺(tái)，全社會(huì)通過(guò)各種方式為困難群眾提供幫助，讓困難者感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。市民群眾深切體驗(yàn)到這座移民城市的凝聚力，切身體驗(yàn)到政府執(zhí)政為民的理念，從而增強(qiáng)了對(duì)黨和政府的信任、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。如“勞務(wù)工合作醫(yī)療”讓600多萬(wàn)勞務(wù)工受惠；“深圳市醫(yī)療救助基金”為許多生命垂危需要搶救的患者提供了急救費(fèi)用；“深圳關(guān)愛(ài)勞務(wù)工基金”幫助了一批遇到特殊困難需要救助的勞務(wù)工。在社會(huì)各階層，深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)起到了和諧社會(huì)“潤(rùn)滑劑”、“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的作用，有效地緩解了社會(huì)基層的矛盾和沖突。

（二）關(guān)愛(ài)理念逐年普及，“關(guān)愛(ài)?感恩?回報(bào)”成為深圳的精神特質(zhì)和城市品格。良好的慈善氛圍點(diǎn)燃了市民的關(guān)愛(ài)熱情，廣大市民群眾紛紛行動(dòng)起來(lái)，感恩時(shí)代，關(guān)愛(ài)他人，回報(bào)社會(huì)，參加助貧救災(zāi)捐款捐物、無(wú)償獻(xiàn)血、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，盡己所能為社會(huì)做好事。多年的實(shí)踐強(qiáng)化，使“關(guān)愛(ài)?感恩?回報(bào)”化為深圳市民的道德意識(shí)和行為方式，升華為深圳人的群體意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。從事公益慈善事業(yè)，已成為深圳這座城市的現(xiàn)代時(shí)尚，成為企業(yè)、家庭和市民的生活習(xí)慣。每屆深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)期間，全市報(bào)名參加義工的個(gè)人和團(tuán)體都會(huì)明顯增多，深圳血站接受的獻(xiàn)血量是平時(shí)的數(shù)倍。在2008年的抗震救災(zāi)活動(dòng)中，深圳市共募集捐款超過(guò)18億元，創(chuàng)造了我市社會(huì)募捐的新紀(jì)錄。

（三）社會(huì)影響日益廣泛，成為提升深圳城市形象的愛(ài)心名片。深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)的品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)樹立愛(ài)心城市形象起到了促進(jìn)作用。深圳，正在成為一個(gè)因?yàn)殛P(guān)愛(ài)而受人尊重的城市。數(shù)年來(lái)，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)等中央和省級(jí)媒體對(duì)每屆關(guān)愛(ài)行動(dòng)都進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，青島、大連、廈門、東莞等多家兄弟省市的文明辦前來(lái)考察深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)。深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)培育的“募師支教”、“鄰居節(jié)”、“感動(dòng)深圳”晚會(huì)，影響日益廣泛。每年由群眾推舉“最具愛(ài)心社區(qū)”、“最具愛(ài)心人物”、“最具愛(ài)心家庭”、“最具愛(ài)心企業(yè)”，樹立了一大批愛(ài)心市民和道德楷模，在國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，成為深圳這座城市的光榮和驕傲。

三、既成模式

（一）領(lǐng)導(dǎo)模式：黨委政府主導(dǎo)，市文明委主辦。深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)由深圳市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市文明委主辦，市委宣傳部、市文明辦、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳廣電集團(tuán)、深圳出版發(fā)行集團(tuán)、六區(qū)和光明新區(qū)、市教育局、市文化局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局、市衛(wèi)生局、團(tuán)市委等單位共同承辦，另有50多家單位協(xié)辦，基本涵蓋了全市涉及民生福利的黨政機(jī)關(guān)。這種模式使深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)具有天然的權(quán)威性、公信力和較強(qiáng)的資源整合能力。深圳市委宣傳部、市文明辦作為牽頭協(xié)調(diào)單位，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，整合救助資源、救助對(duì)象和救助主體，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助資源的優(yōu)化配置。

（二）組織模式：媒體承辦，全民參與。深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)在組織模式上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，委托媒體主體承辦。負(fù)責(zé)關(guān)愛(ài)行動(dòng)日常運(yùn)作的具體辦事機(jī)構(gòu)——深圳市關(guān)愛(ài)辦，設(shè)在深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)，并接受深圳市委宣傳部、市文明辦和深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。這一模式既保證了地方黨委與政府在社會(huì)救助體系中的掌控地位，又與以往那種運(yùn)動(dòng)式的、政府包攬一切的社會(huì)救助模式形成明顯區(qū)別。一方面，新聞媒體既是活動(dòng)的宣傳者，又是活動(dòng)的策劃者、組織者，凝聚了社會(huì)力量，鍛煉了自身隊(duì)伍，樹立了新聞媒體的良好社會(huì)形象；另一方面，全市企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、市民群眾，紛紛自發(fā)地參加到愛(ài)心大合唱中，有錢出錢、有力出力，匯成了深圳最溫暖人心的暖流。

（三）運(yùn)作模式：專業(yè)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)運(yùn)營(yíng)。6年來(lái)，深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)不斷加強(qiáng)科學(xué)化、專業(yè)化建設(shè)。組成了以全市各區(qū)文明辦、社會(huì)學(xué)專家、義工代表、關(guān)愛(ài)行動(dòng)有關(guān)承辦單位負(fù)責(zé)人等組成的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和智囊團(tuán)，對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行高層次策劃和論證，確保各項(xiàng)活動(dòng)能體現(xiàn)創(chuàng)意，取得實(shí)效。注意與我市各類愛(ài)心企業(yè)和慈善組織、NGO社團(tuán)保持密切聯(lián)系，吸取他們的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

2005年，清華大學(xué)、中國(guó)社科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)的專家在深入調(diào)研后評(píng)價(jià)說(shuō)，深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)探索了一種新型的“社會(huì)救助NGO模式”，與黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)救助模式的基本思路相吻合，在全國(guó)是個(gè)創(chuàng)舉，值得進(jìn)一步研究、總結(jié)和推廣。

深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)背景資料之五：

第七屆深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)啟動(dòng)儀式臺(tái)本節(jié)選

關(guān)愛(ài)，似雪中送炭。慈善已成為深圳這座城市的風(fēng)氣、時(shí)尚和生活方式。人們捐款捐物、結(jié)對(duì)幫扶，奉獻(xiàn)愛(ài)心。在各界的捐助下，地貧兒延續(xù)了生命、身陷困境的人得到了救助、山區(qū)的孩子實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)讀書的夢(mèng)想。

關(guān)愛(ài)，如冬日暖陽(yáng)。春節(jié)時(shí)，勞務(wù)工們拿到了免費(fèi)回鄉(xiāng)的車票；“金融風(fēng)暴”的寒風(fēng)勁吹時(shí)，深圳的企業(yè)和員工喊出了“企業(yè)愛(ài)員工，員工愛(ài)企業(yè)”的口號(hào)；過(guò)年時(shí)，市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到百姓家中拉家常、問(wèn)寒暖、解民困。

深圳一直把外來(lái)建設(shè)者和困難群眾作為關(guān)愛(ài)重點(diǎn)。2006年深圳率先實(shí)施“低繳費(fèi)、廣覆蓋、保基本”的勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)“全覆蓋”；2007年成立全國(guó)首個(gè)專門救助勞務(wù)工的專項(xiàng)基金“勞務(wù)工關(guān)愛(ài)基金”，在深圳就讀的18歲以下的農(nóng)民工子女也被納入少兒醫(yī)療保險(xiǎn)；2009年關(guān)愛(ài)行動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目“勞務(wù)工子女重病救助項(xiàng)目”啟動(dòng)；民政局出臺(tái)了《深圳市特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》；勞動(dòng)保障局制定了對(duì)深圳市戶籍人口的失業(yè)人員提供就業(yè)和再就業(yè)的系列優(yōu)惠政策；住宅局出臺(tái)了《保障性住房租賃管理辦法》，為最低收入家庭提供廉租住房；教育局把特困家庭子女的義務(wù)教育范圍擴(kuò)大到高中；衛(wèi)生部門設(shè)立市醫(yī)療救助基金，為生命垂危需要搶救的患者提供了急救費(fèi)用……長(zhǎng)效機(jī)制的建立，在外來(lái)建設(shè)者和困難群眾心中播下希望！

關(guān)愛(ài)，像“春風(fēng)化雨”，關(guān)愛(ài)行動(dòng)將關(guān)愛(ài)對(duì)象普及到全體市民，把關(guān)愛(ài)內(nèi)容從物質(zhì)擴(kuò)大到精神，把溫暖的觸角深入到個(gè)人的心理。一場(chǎng)場(chǎng)以“幸福”為主題的講座，撥動(dòng)人們的心弦；參加“鄰里節(jié)”活動(dòng)的社區(qū)的居民載歌載舞，他們鄰里和睦、守望相助，讓心貼得更近！

關(guān)愛(ài)，在“跋山涉水”。抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)，深圳都伸出了無(wú)私的援助之手。深圳人一批又一批奔赴災(zāi)區(qū)、山區(qū)，對(duì)口援建、支教助教。和當(dāng)?shù)匕傩諅児步覉@，用知識(shí)點(diǎn)亮山里孩子們心中的希望之燈。

深圳，與愛(ài)同行！這座年輕的城市，以無(wú)悔擔(dān)當(dāng)?shù)男貞眩男兄卸骰貓?bào)的真誠(chéng)諾言。

編輯:王丹丹