在萬廈蓮花北村管理處和山姆會員店、福田區義工們的共同組織下，蓮花北社區殘疾人康復站的４０多名殘疾人來到東湖公園賞菊。特區報記者 程海昆 攝 （資料圖片）

“政府對殘疾人服務的重視程度已經越來越高，殘疾人信息服務也越來越到位。我們有什么要求，政府都會盡可能滿足，包括助學、就業等方方面面，給家庭減少了很多壓力。”黃楚輝是福田區殘疾人聯合會的專職委員，同時也是香蜜湖街道殘疾人職業康復中心（工療站）的工作人員。他告訴記者，現在自己在職業康復中心工作，可以發揮自己的優勢自食其力，同時能為更多殘疾朋友服務，覺得很開心。

據介紹，殘疾人工作跨部門、跨領域，情況相對比較復雜。因此，福田區委、區政府把殘疾人工作納入了２００７年“十大民心工程”和政府工作重點，區委書記許德森、區長李平等領導多次走訪慰問殘疾人家庭，召開座談會聽取建議，協調落實重點項目和解決難點問題，區政府逐年加大殘疾人工作經費投入。

特區報記者 劉偉 邱晶晶

康復服務為殘疾人家庭減壓

年過７０的關金河是梅林社區居民，如今已經４０歲的大兒子是他和老伴心頭的痛。原來關老伯的大兒子有嚴重的精神分裂和智力問題，多年來一直需要他和老伴監護，這給原本就不富裕的家庭帶來沉重的經濟和精神負擔。

“以前他做什么我們都得管著，要是我們出門就把他鎖在家里，他就在家發脾氣，很難溝通。２００３年我們送他去了梅林街道殘疾人工療站，進步特別大。”說起兒子到工療站后的改變，關金河對區委區政府還有工療站的工作人員充滿感激。

“幾年下來，大兒子已經可以自己去工療站上班，有了自己的朋友圈子，可以做一些比較簡單的工作，政府每天還給２０元錢的補貼。現在他下班回家就自己去沖涼，我和他媽媽不在家時，他還能自己煮面條吃，這些進步都讓我們放心了很多。”

“很多殘疾人剛到工療站的時候什么都不會做，特別是一些智力偏低的人。但是經過慢慢溝通和交流，他們現在都能自己動手洗杯子什么的，做一些自己力所能及的事，而且特別有紀律性，家長們看到都很感動的。除了日常康復，我們還經常組織轄區殘疾人游園、看電影等活動，結對的武警邊防支隊的官兵戰士也給了我們很大的幫助。”梅林街道殘疾人工療站站長趙建榮告訴記者，去年相關部門還給關老伯的兒子解決了社保問題。此外，從去年開始，區里還給轄區精神病患病者每兩個月１次的免費檢查，給殘疾人家庭減輕了壓力。

康復就在家門口

記者在采訪中了解到，依托現有的社康中心、社區活動中心、星光老人之家等資源，福田區殘疾人康復服務網絡建立和完善了以區級醫療機構為主體的四個技術指導中心，即視力殘疾康復、聽力語言和智力殘疾康復、肢體殘疾康復、精神病防治康復中心。各街道也建成了面積１００平方米以上的殘疾人職業康復中心（工療站），每個社區建成了面積在８０平方米以上的殘疾人康復服務站。

康復服務站點配備了專職工作人員和康復訓練設備、理療設備和輔助器具、殘疾人娛樂設施、無障礙設施及康復知識普及讀物，開展知識與技能培訓、工療、娛療和心理疏導等康復活動，提供康復訓練、日間照料、轉介等康復服務，實現了“康復就在家門口”。一個以社康中心和專業醫療機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托的殘疾人社區康復服務網絡已經在福田形成，而殘疾人康復“二級平臺、三級管理、四級服務”模式的構建，亦為福田打造“一公里康復圈”提供保障。

黃楚輝告訴記者，現在很多居民可能對殘疾人工作還不是很理解，有些家長甚至不愿意為孩子辦理殘疾證，事實上政府對殘疾人的服務是非常全面的，比如家庭比較困難的殘疾學生可以減免學費，還有舉辦的各個就業培訓班可以提高殘疾人社會競爭能力。區里還為轄區每個殘疾人建檔立卡，做到“一人一檔一卡一表”，把有關資料錄入到全區殘疾人康復工作信息庫中，并針對殘疾人特定需求，開展康復服務、轉介服務等。

據介紹，為提高殘疾人的技能水平、增強殘疾人就業競爭力，區殘疾人綜合服務中心和區殘疾人勞動就業服務所定期舉辦各類培訓班，先后舉辦了計算機、手語、三維動漫畫、盲文、辦公軟件、交通法規及摩托車使用維護培訓班２６期，并組織舉辦了大型殘疾人招聘會１８場，小型招聘會３５場，成功促成７０３名殘疾人上崗就業。福田區還對上崗殘疾人以及用人單位實行定期跟蹤回訪制度，深入了解殘疾人的工作狀況與環境，及時發現和解決問題，充分保護殘疾人的合法權益。

政策保障提高殘疾人幸福指數

去年，福田區殘工委更名為區政府殘疾人工作委員會，８個街道相繼成立殘疾人聯合會，落實專職殘聯工作人員，將街道殘疾人工作納入社會事務科管理，每個社區工作站明確１人負責社區殘疾人工作。該區還組建４個殘疾人專門協會，凡是有６名以上殘疾人的社區都成立了殘疾人協會，形成了區、街道、社區殘疾人工作橫向到邊，縱向到底的組織管理體系，確保殘疾人工作的有效開展。

福田區還先后制定了《福田區殘疾人社區康復工作實施方案》、《福田區精神殘疾康復防治管理暫行辦法》、《福田區精神病人免費服藥工作方案》、《福田區殘疾人社區康復站、工療站管理辦法》等政策措施和管理辦法，使福田區殘疾人康復、精防等工作更加制度化、規范化。

近年來，福田區逐年加大了殘疾人事業的經費投入，做到專款專用，４年來累計投入殘疾人康復經費１５６８萬元，并把貧困殘疾人全部納入困難群眾社會救助范圍，享有基本生活、醫療、助學、就業、住房等多項救助，共發放補助金６４０萬元。同時殘疾人享有的免費個人輔助器具的適配服務，共計發放輔具１１１２件，價值２６０萬元。

此外，福田轄區的殘疾人在社區健康服務中心就醫還享有“三免二減”（免掛號、診察、出診費，減服務、檢查費）服務；低保殘疾人每月補助１００元康復費，重度殘疾人每月補助２００元康復費；殘疾兒童享有義務康復的資助；癱瘓的殘疾人享有居家助殘服務；重度殘疾人享有機構安養的資助；精神病患者享有長期免費服藥和住院治療的資助等，使殘疾人的生活水平得到明顯的改善。

建立殘疾人康復服務長效機制

目前以政府主導、部門協作、社會參與、資源共享、整體推進發展的殘疾人工作格局已經在福田形成。在新形勢下殘疾人工作也將面臨各種新情況和新變化，今后福田區將通過創建“全國殘疾人社區康復示范區”、“全國白內障無障礙區”、“全國盲人定向行走訓練示范區”等活動，整合資源實現殘疾人“人人享有康復服務”，建立為殘疾人服務的長效機制，進一步落實福田“環境立區”戰略、提升整體環境水平。

記者獲悉，目前福田區正加快整合各方有利資源，發揮區政府殘工委統籌協調與政策集成的作用。下一步，區有關職能部門將把殘疾人事業納入本單位年度工作計劃，從充分發揮職能入手，切實履行好有關殘疾人工作的職責，構建政府為主導，街道殘聯為骨干，社區殘協為基礎，殘疾人自治組織為紐帶的全區殘疾人組織體系。

下一步，福田區將在殘疾人工作組織建設、活動場所、教育培訓、康復服務、勞動就業、文化體育、權益保障、無障礙建設等方面加強管理和服務，全面實施殘疾人工作勞動就業、困難救助和社會保障“三大平臺”，全力建設殘疾人的服務、保障和管理“三大體系”。

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